![]() |
Еженедельник. Издается с 16 ноября 1990г. | |
|
№ 10 (814) Новости
Выборы состоялись! Эскулап
Московия
Мир вокруг нас Дела и люди
Грамотей
Союз всех муз
День за днем
Обломовка
|
Мигранты вошли в правовое поле В Российскую Федерацию на заработки ежегодно прибывают иностранные граждане с неурегулированным правовым статусом: по статистике, только в экономике страны их более 10 миллионов. Такое положение выгодно иным работодателям: они экономят на фонде заработной платы и на налогах - нелегалы же получают мизерную зарплату, не имеют нормальных жилищных условий, медицинского обслуживания и правовой защиты. А это нецивилизованно и напоминает рабство. Повлиял ли как-то на этот процесс Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", который вступил в силу с 15 января? Андрей Ткаченко, заместитель начальника управления Федеральной миграционной службы по Московской области: - В прошлом году мы за первый месяц зарегистрировали до 15 тысяч иностранных граждан, а со дня вступления в силу закона выдали более 50 тысяч уведомлений о постановке на учет. Процедура упростилась, и количество обращений увеличилось. Если раньше регистрацию оформлял сам иностранный гражданин, то теперь этим занимается принимающая сторона. А мигранту остается только предъявить принимающей стороне паспорт и миграционную карту с отметкой о пересечении границы. В случаях когда принимающая сторона не может сама подать эти документы, законом предусмотрен еще один путь регистрации: по письменному подтверждению такой невозможности иностранный гражданин может сам подать документы и стать на миграционный учет. Тем, кто был зарегистрирован до вступления в силу нового федерального закона, нет необходимости проходить эту процедуру повторно в том случае, если не участвовала принимающая сторона. В отношении же нелегалов будут приняты жесткие меры административного наказания. Это не только штраф, но и выдворение за пределы страны. Сколько у нас таких граждан? Ответить вряд ли кто-нибудь сможет. Поэтому одна из задач нового закона - упростить процедуру учета, чтобы можно было получить реальную картину по мигрантам. Теперь граждане стран СНГ, кроме Грузии и Туркмении, могут обратиться в созданный областной миграционной службой центр или его территориальные представительства, заполнить установленную анкету-заявление и заплатить госпошлину в размере 1000 рублей. Разрешение на работу в виде пластиковой карточки выдается в течение 10 дней. Если гражданин заявляет о своем желании работать более 3 месяцев, он должен представить медицинские справки, предусмотренные законом. Однако можно получить и отказ, если иностранец в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления, подвергался выдворению из страны. Не смогут в России работать и люди, имеющие непогашенные сроки судимости за совершение тяжких преступлений или неоднократно в течение года привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ. - Но это их собственные проблемы. А как быть с теми препонами, которые создают порой недобросовестные "хозяева"? Как защитить мигрантов в данном случае? - Условия труда и проживания - это деликатная сфера взаимоотношений между работником и работодателем. Наша цель - следить за тем, чтобы пребывание иностранцев на территории РФ было законным. Но наша компьютерная программа при введении сведений о миграционном учете предусматривает возможность направлять уведомления в соответствующие службы: в Госпожнадзор, Роспотребнадзор, инспекцию по труду, которые должны следить за условиями содержания иностранных рабочих, уровнем оплаты труда. Сегодня многих иностранцев беспокоит вопрос трудоустройства. В соответствии с постановлением правительства РФ определена доля иностранных работников, имеющих право трудиться в сфере розничной торговли. В 2007 году иностранцы не могут быть допущены к торговле алкогольными напитками, включая пиво, и фармацевтическими товарами. Кроме того, с 15 января в палатках и на рынках в розничной торговле может быть занято до 40% иностранных граждан от общего числа продавцов, а с первого апреля подобная деятельность для них вообще будет запрещена. Однако иностранные граждане могут на законных основаниях работать в крупных магазинах и торговых комплексах. Мало того, там им разрешено занимать любые должности. Ограничения касаются только рынков. И, наверное, это объяснимо. Развитие в России фермерства, мелких сельскохозяйственных кооперативов, да и просто любительского садоводства и огородничества нуждается в выходе на собственные рынки, из которых на деле вытеснены не только коренные жители области, но и сама сельскохозяйственная продукция, производимая на территории региона. Реформы в сфере розничной торговли вовсе не означают, что страна и Московская область, в частности, не нуждаются в рабочих руках. И кстати, в большинстве иностранцы трудятся не на рынках. До 60% приезжих занято в строительстве. Одна из задач закона - привлечь иностранных рабочих в экономику страны, создать им соответствующие условия, защитить от произвола недобросовестных нанимателей. Сегодня для работодателя, который нарушает законодательство, предусмотрены огромные штрафы - 800 тысяч рублей за одного нелегально работающего мигранта. Это значит, что ему станет экономически невыгодно использовать нелегальную рабочую силу. | |
| Архив | ||
| Kirana.ru | ||