Кто же решит жилищную проблему
Пожалуй, одна из острейших проблем в Черноголовке - жилищная. Последние годы строительство жилья ведется в столь мизерных масштабах, что никоим образом не может удовлетворить нужды черноголовцев. Дефицит жилья привел к тому, что цены на квартиры в нашем городе приближаются к московским. Но если вы и накопили достаточную сумму,- это еще не означает, что вы приобретете заветное жилье. Достаточно открыть нашу газету и посмотреть объявления. Спрос есть - предложений нет!
Казалось бы, то, о чем в прошлом году писал в нашей газете генеральный директор ЗАО "Стройсервис" А.В. Докучаев, - выход из положения. Но…
В редакцию пришел мужчина средних лет и попросил уделить ему немного времени для беседы, пообещав, что он сможет доказать, ни много ни мало, незаконность действий ЗАО "Стройсервис".
- Знаете, - начал посетитель, - в один из последних дней работы, а точнее 7 марта, Глава Черноголовки С.И. Тарасов подписал инновационный договор с А.В. Докучаевым.
В отставку Сергей Иванович вышел 12 марта, сразу после праздника. Из каких соображений он - по сути, в последний день пребывания у власти - подписал документ, касающийся земли, споры вокруг которой не утихают вот уже более года? В интересах города? Разрубив гордиев узел, захотел оставить о себе добрую память? Память останется. Росчерком пера конфликт переведен в новую фазу. И - разгорается с новой силой.
Напомним предысторию.
5 декабря 2001 г. городской Градостроительный Совет рекомендует: землю в микрорайоне "В", квартал № 4, под жилые "высотки" фирме А.В. Докучаева выделить.
31 января 2002 г. тот же Совет конкретизирует: "…для первоочередного строительства группы из 2-3-х домов". "Стройсервису" рекомендует и даже его обязывает "…начать переговоры с администрацией муниципального образования… и Президиумом НЦЧ РАН, подготовить документацию… на стадии "эскизный проект", просит Управление эксплуатации Научного Центра "…выдать ЗАО "Стройсервис" технические условия".
Видимо, работа закипела. Потому что спустя полгода, 24 июня, вышло постановление Администрации "О предварительном размещении жилых домов на территории квартала № 4 микрорайона "В"…". "Стройсервису" разрешена разработка проектной документации, земля передана инвестору "в краткосрочную аренду на период проектирования с дальнейшим оформлением в собственность или долгосрочную аренду". Но уточняется: "после утверждения проекта". Утвердив проект, "Стройсервису" следует "оформить Разрешение на строительство. Без указанного Разрешения к строительству объекта не приступать".
Однако…
19 июля 2002 г. - Совместное заседание Президиума НЦЧ РАН, городской администрации и Совета депутатов. Хотя положение Генплана Черноголовки о высотном строительстве в микрорайоне "В" не оспаривается, принято: освоение здешних земель целесообразно приостановить "до выработки условий привлечения инвесторов… с учетом предложений всех строительных фирм, социальной ситуации в городе". Черноголовской администрации рекомендовано: впредь "все вопросы, связанные с освоением… микрорайона "В"… принимать на основе совместных решений". О "Стройсервисе", как видим, уже ни слова. Что данная фирма будет в числе застройщиков - далеко не факт.
Но Совместное заседание - орган совещательный. Землей в микрорайоне "В" распоряжается городская администрация (ведь распоряжается же, если выпускает по ней "Постановление…"?). Буквально на следующий же после заседания день гендиректор "Стойсервиса" А.В. Докучаев предпринимает демарш: на спорной территории монтируется башенный кран и, в знак победы, водружается красный флаг. Вскоре, правда, знамя пришлось убрать - до победы было еще далеко.
Возмутились тогда многие.
Дело в том, что ни одно из решений черноголовской администрации по многострадальному микрорайону правовых оснований не имеет. А все эти бесконечные заседания и согласования с юридической точки зрения - пустой звук. Земельный передел между Ногинской районной и Черноголовской городской администрациями по сей день не осуществлен. Кому принадлежит "квартал № 4, микрорайон "В" - это еще бабушка надвое сказала. Нужно осуществлять? Нужно! Еще в декабре 2001 г. на заседании Комиссии по рассмотрению материалов по установлению или изменению границ муниципальных образований при Главархитектуре Московской области черноголовским властям настоятельно предложили это сделать. Не сделали.
В письме на имя начальника Главархитектуры Московской области А.Е. Фролова главный ногинский архитектор Т.Н. Пятакова предостерегала: "…считаю какое-либо строительство на территории Ногинского района без согласования с администрацией… района нарушением… законодательства" (5 февраля 2003 г.).
Обеспокоившись, Главархитектура в лице зам. начальника В.Н. Голубева обратилась по поводу действий "Стройсервиса" лично к С.И. Тарасову: "…считаем необходимым рассмотреть конфликтную ситуацию с участием представителей Главархитектуры Московской области, администрации Ногинского района, администрации и общественности г. Черноголовка и до принятия окончательного решения рекомендуем запретить проведение каких-либо строительных работ на указанной территории" (6 февраля 2003 г.). Как Сергей Иванович рекомендациями распорядился, мы уже знаем.
Зато башенный кран - вот он, издалека его видно. И деньги стали собирать.
Чем больше черноголовцев поставят сейчас подпись под инвестиционным договором со "Стройсервисом", тем мощней будет мина, заложенная под здание будущей городской администрации (не за горами выборы). С властей, разумеется, спросят. Но с кого и как? Случись что, крайними, в конечном итоге, будут не чиновники, а простые горожане, жаждущие улучшить жилищные условия. А случиться может все, даже при благоприятном для застройщиков переделе земель.
Жителям двух близлежащих коттеджных поселков этот кран и будущие "высотки" - как бельмо на глазу. Испортить ландшафт, настроение?! Да они насмерть будут стоять, а многоэтажек не допустят! Люди они не только с деньгами, но и со связями. Бьют во все колокола, пишут во все инстанции. Последнее письмо ушло недавно на имя губернатора Московской области. Тем более что формально они правы: всеми возможными градостроительными нормами возведение новых объектов разрешено только с учетом окрестной архитектуры, рельефных и прочих особенностей. И ребенку ясно, что "немного большого в малом" - несуразица какая-то. Да и в плане морали все ли тут норма? Строился человек, старался, не один, притом, год, вкладывая не только средства, но и душу, нервы, и понятия не имел, что кто-то в один прекрасный день загородит небосвод его "Солнечной поляне" (название-то со смыслом!)…
В общем, нагородили. Зачем? Как понимать позицию двух бывших глав, уважаемых, авторитетных членов Градостроительного и других городских Советов? Не будем же наивно полагать, что кто-то чего-то в процессе недопонимал, о чем-то слабо был информирован? Не тот уровень.
На "авось", вероятно, надеялись. Как часто в России водится. Подготовим проект, начнем строительство, а там, глядишь, уступит Ногинская администрация. Перед свершившимся.
"Коттеджники" погомонят чуток, да и успокоятся.
Более десятка лет мы живем в правовом вакууме, когда сплошь и рядом - прорехи в законодательстве, когда старые законы еще не отменены, но им в противовес уже действуют новые. И, главное, можно не нести никакой ответственности. Да и спросить с тебя, по большому счету, некому. Если кто-то спрашивает, он тоже должен персонально быть перед кем-то ответственен… В этих непростых условиях черноголовские власти решают в городе жилищную проблему. Можно им только посочувствовать.
Вот и с инвестором, Альбертом Васильевичем Докучаевым, "не повезло". Неуступчив, несговорчив, ведет себя, мягко говоря, экстравагантно. Но ведь и его можно понять: готовил документацию, проект, материально выкладывался, вел нескончаемые переговоры. И теперь, похоже, с отвагой приговоренного бежит "впереди паровоза", на власть самой ситуацией "давит", давая понять, что, мол, никуда, она, власть, не денется, вкладчики-инвесторы, то есть избиратели, порушить его планы не позволят. Точно так же совсем недавно "давили" на оппонентов нынешние его противники. А что? Имеет право! И формально тоже прав. Решения городской администрации - на руках!
Понять в какой-то мере можно и администрацию Черноголовки. Земли под застройку у нее - мало. Не от хорошей жизни всего за полгода ушли в отставку аж два мэра.
Но походите по окрестностям: земли вокруг Черноголовки полно! В том числе под жилищную застройку! Она в ведении НЦЧ РАН.
А.С. Пищулину, начальнику управления эксплуатации Научного Центра, мы задали один единственный вопрос:
- Есть ли в городе альтернатива этому строительству?
- Есть, - ответил Анатолий Сергеевич. - И "Стройсервису" варианты предлагались. Вопрос не в земле как таковой, а в так называемом обременении. То есть в стоимости затрат, требуемых на прокладку коммуникационных сетей, на освоение площадки. В микрорайоне "В" "Стройсервису" строить дешевле, значит, и прибыль будет больше. На цене квадратного метра это, само собой, не отразится. Вот и торгуется. А что торговаться, если стоимость такого жилья в Черноголовке по сравнению с Ногинском на 40 процентов выше? Не устраивают условия, будем искать других инвесторов.
Итак, уступать никто не желает. Правда у каждого своя.
Однако правда все-таки едина. В том она, что десятки черноголовских семей, доверившись "Стройсервису", могут так или иначе пострадать, потерять если не деньги, то надежды и время. С их риском кто-нибудь считается? Их интересы как-нибудь учитываются?
Остается надеяться.
На то, что вновь ветви власти сойдутся за столом переговоров. И речь пойдет не только и не столько о проблемах конкретного строительства, но о проблемах ее, власти, в целом.
На то, что наконец договорятся. Найдут компромиссы. Выработают "правила игры", приемлемые для каждого.
Они же - власть.
И другой в Черноголовке в обозримом будущем не будет.
* * *
Что же посоветовать "потенциальному новоселу", пришедшему в газету? Мы не знаем. Наше дело - предать гласности известные нам социально значимые факты. Решение же пусть каждый принимает сам.
В то же время газета открыта для дискуссии. Мы готовы принять и опубликовать мнения всех заинтересованных сторон. Более того, приглашаем к разговору. Поскольку жилищная проблема, как мы уже говорили выше, в Черноголовке - одна из наиболее острых.
Вверх
Б. Николаев, С. Васильев
Навстречу выборам
На 18 часов 15 апреля 6 претендентов на пост Главы Администрации МО "Город Черноголовка" изъявили желание принять участие в выборах:
Козловский Владимир Михайлович, 1945 г.р., образование высш., военный пенсионер, проживает в поселке Дуброво;
Филиппов Юрий Александрович, 1963 г.р., образование высш., ген. директор ЗАО "Группа предприятий ОСТ", проживает в д. Якимово;
Петинов Владимир Иванович, 1938 г.р., образование высш., ведущий научн. сотрудник ИПХФ, проживает в Черноголовке;
Кондраков Дмитрий Борисович, 1963 г.р., образование высш., руководитель юридической службы ООО "Кейлсервис" (группа компаний UNIT, Москва), проживает в Черноголовке.
Ширяев Борис Иванович, 1957 г.р., образование высш., директор школы № 75, проживает в Черноголовке.
Соколов Валерий Николаевич, 1951 г.р., образование высш., не работает, последнее место работы - проректор Всероссийской налоговой академии, проживает в Москве.
Вверх